Enfrentando la Brecha Digital: Administración Pública Centrada en la Ciudadanía

En la era digital, la brecha entre quienes tienen acceso y habilidades tecnológicas y quienes no, se ha convertido en un desafío crucial para las Administraciones Públicas (AAPP). En la clausura de la Jornada Cluster Tera en Cantabria, celebrada el 27 de mayo de 2024, se abordaron profundamente las complejidades de este problema y se propusieron enfoques para superarlo.

Basado en este post de Rafael Jiménez Asensio Publicación | Feed | LinkedIn

Priorizando la Ciudadanía en la Digitalización

El análisis de la brecha digital en las AAPP va más allá de los síntomas evidentes. No se trata solo de garantizar la accesibilidad tecnológica, sino de priorizar los derechos y necesidades de la ciudadanía en todo el proceso de digitalización. Es esencial recordar que la digitalización debe ser un medio para mejorar los servicios públicos, no un fin en sí mismo. La esencia misma de las AAPP, su razón de ser, es servir a la ciudadanía.

Desafíos y Disfunciones de la Digitalización Acelerada

La pandemia de COVID-19 aceleró la digitalización de las AAPP, pero esta rápida transición no estuvo exenta de problemas. Desde una mera cita previa hasta una desatención ciudadana caracterizada por frías pantallas, la transición ha generado disfunciones notables. Esta aceleración ha dejado claro que no se pueden extraer modelos estructurales de un marco de excepción. La digitalización no puede significar un empeoramiento de los servicios públicos y la atención ciudadana.

Reforma Urgente y Gobernanza de la Transición

La deslegitimación de las AAPP como resultado de una digitalización mal conducida es alarmante. Es hora de una profunda introspección y reforma. La clave está en gobernar la transición hacia la digitalización de manera integrada, armonizando la tecnología digital con la atención presencial a la ciudadanía. Esto implica no solo cambios tecnológicos, sino también transformaciones organizacionales y culturales que pongan el foco en las relaciones con la ciudadanía.

Conclusión: Redefiniendo el Rol de las AAPP en la Era Digital

En última instancia, enfrentar la brecha digital en las AAPP requiere un cambio fundamental en su enfoque y prácticas. Es necesario volver al espíritu perdido de una Administración verdaderamente al servicio de la ciudadanía, que no viva de espaldas a ella ni reniegue del adjetivo «público». Solo entonces podremos construir un futuro digital que sea verdaderamente humano, donde las AAPP sean facilitadoras de la inclusión y la igualdad, y donde la tecnología se utilice como una herramienta para fortalecer los lazos entre el gobierno y la sociedad que pretende servir.

graph TD;
    A[Importancia de la brecha digital en las AAPP] --> B[Análisis de las causas y síntomas];
    B --> C[Priorización de la ciudadanía en la digitalización];
    C --> D[Impacto en la relación AAPP-ciudadanía];
    D --> E[Desafíos de la digitalización];
    E --> F[Reforma de las AAPP];
    F --> G[Gobernanza de la transición];
    G --> C;

    A -.-> I[Brecha digital];
    C -.-> J[Derechos de la ciudadanía];
    E -.-> K[Cambios tecnológicos];
    E -.-> L[Cambios organizacionales y culturales];
    E -.-> M[Riesgo de distanciamiento y opacidad];
    G -.-> N[Armonización tecnológica y atención presencial];

Lista de lecciones:

1. La importancia de abordar la brecha digital desde sus causas, no solo desde sus síntomas.
2. La necesidad de priorizar los derechos de la ciudadanía en la digitalización de las Administraciones Públicas (AAPP).
3. La digitalización debe ser un medio para mejorar los servicios públicos, no un fin en sí mismo.
4. La esencia de las AAPP, centrada en la atención y servicio a la ciudadanía, no debe perderse en el proceso de digitalización.
5. La aceleración de la digitalización durante la pandemia ha revelado disfunciones y desatenciones ciudadanas.
6. Las AAPP deben reflexionar sobre su razón existencial de atender a la ciudadanía como prestadoras de servicios públicos.
7. La pandemia ha contribuido a la deslegitimación de las AAPP debido a una digitalización mal conducida.
8. La digitalización del sector público implica cambios tecnológicos, procedimentales, organizacionales y en la gestión de personas.
9. Existe una tendencia de las AAPP a endurecer su trato con la ciudadanía y a volverse más opacas detrás de la pantalla.
10. Se necesita volver al espíritu perdido de una Administración al servicio real de la ciudadanía.

Conceptos clave con explicación detallada:

1. Brecha digital: Disparidad en el acceso y habilidades para utilizar tecnologías de la información y comunicación.
2. Digitalización: Proceso de incorporar tecnología digital en diversas áreas de una organización o sociedad.
3. Administración Pública (AAPP): Organismos gubernamentales encargados de gestionar los asuntos públicos y prestar servicios a la ciudadanía.
4. Gobierno Abierto: Modelo de gestión gubernamental que promueve la transparencia, participación ciudadana y colaboración en la toma de decisiones.
5. Endogámica: Característica de estar cerrada o limitada a un grupo particular, como una organización que se centra en sus propios miembros en lugar de en el público en general.

Resumen de temas principales:

1. Brecha digital en las AAPP: Análisis de la brecha digital desde sus causas y síntomas, y su impacto en la relación entre las AAPP y la ciudadanía.
2. Priorización de la ciudadanía en la digitalización: La importancia de colocar los derechos y necesidades de la ciudadanía en el centro de los esfuerzos de digitalización de las AAPP.
3. Desafíos de la digitalización: Reflexión sobre los desafíos y disfunciones surgidos durante el proceso de digitalización, especialmente exacerbados por la pandemia.
4. Necesidad de reforma: La urgencia de reformar las AAPP para que vuelvan a estar al servicio real de la ciudadanía, en lugar de volverse más opacas y distantes.

Extracto de recomendaciones/consejos prácticos:

1. Gobernar la transición hacia la digitalización con un enfoque integrado que armonice adecuadamente la tecnología digital con la atención presencial a la ciudadanía.

Perspectivas o enfoques:
El texto aborda el tema desde una perspectiva crítica y reflexiva sobre el papel de las AAPP en la era digital, destacando la importancia de la humanización y la priorización de la ciudadanía en los procesos de digitalización.

Listado de preguntas y respuestas simplificadas:

• ¿Qué es la brecha digital y por qué es importante abordarla en las AAPP? La brecha digital se refiere a la disparidad en el acceso y habilidades tecnológicas. Es crucial abordarla para garantizar la igualdad de oportunidades y mejorar los servicios públicos.
• ¿Por qué es necesario priorizar los derechos de la ciudadanía en la digitalización de las AAPP? Porque la digitalización debe servir a la ciudadanía y mejorar su experiencia en lugar de alejarla o dificultar su acceso a los servicios públicos.
• ¿Cuáles son los principales desafíos de la digitalización para las AAPP? Los desafíos incluyen la necesidad de cambios tecnológicos, organizacionales y culturales, así como el riesgo de distanciamiento de la ciudadanía y opacidad gubernamental.
• ¿Qué recomendaciones se ofrecen para abordar estos desafíos? Se recomienda gobernar la transición hacia la digitalización de manera integrada, armonizando la tecnología digital con la atención presencial a la ciudadanía.